甘洛縣人民政府辦公室 關于印發甘洛縣加強母嬰安全保障工作的實施意見(2020-2025)的通知

發布日期: 2020-11-17 10:49 [ 字體: ]

甘洛縣人民政府辦公室

關于印發甘洛縣加強母嬰安全保障工作

的實施意見(2020-2025)的通知


甘洛縣加強母嬰安全保障工作的實施意見(2020-2025)解讀 

各鄉鎮人民政府,縣級各部門:

經縣政府同意,現將《甘洛縣加強母嬰安全保障工作的實施意見(2020-2025)》印發你們,請認真遵照執行。

 

 

甘洛縣人民政府辦公室

2020年11月4日


甘洛縣加強母嬰安全保障工作的

實施意見(2020-2025)

 

根據《涼山州人民政府辦公室關于印發加強母嬰安全保障工作的實施意見(2020-2025)的通知》(涼府辦發〔2020〕28號)精神,為加強我縣婦幼衛生體系建設,提高婦幼健康服務能力,健全產兒科急救網絡,強化婦幼健康服務監管,進一步降低孕產婦和嬰兒死亡率,保障母嬰健康安全,結合我縣實際,制定本實施意見。

一、總體要求

建立“政府主導、部門協調、網絡健全、服務保障”的工作機制,實施“母嬰安康工程”,保障城鄉婦女兒童平等享有基本醫療衛生服務和婦幼專項健康服務。以預防和減少孕產婦和嬰兒死亡為核心,以提升婦幼健康服務能力為抓手,以危重孕產婦和新生兒救治中心建設為重點,以出生缺陷綜合防治提高人口素質為關鍵,進一步加強全縣母嬰健康安全工作,促進婦女兒童生命質量和健康水平明顯提高。

二、工作目標

2025年,全縣孕產婦和兒童系統管理率達90%以上,婚檢率達99%以上,孕優項目目標人群覆蓋率達到98%以上,農村生育婦女增補葉酸服用率、依從率達98%以上,農村孕產婦住院分娩率達到99%以上,新生兒疾病篩查率達90%以上。

實現全縣孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率2020年分別控制在28/10萬、6.5‰、9‰以下;到2025年下降到20/10萬、5‰、7‰以內的目標。

三、工作任務

(一)加強婦幼衛生體系建設

1.突出婦幼保健機構公益性質。參照公立醫療機構薪酬制度改革“兩個允許”要求,逐步建立經濟效益、事業發展與績效工資總量掛鉤,薪酬總量動態調整機制,實現婦幼保健事業發展和人才隊伍穩定。

2.實施婦幼保健機構標準化、規范化建設,加快推進婦幼機構達標建設。

3.加強婦幼衛生人才隊伍建設。按照婦幼保健機構功能定位和實際需求,科學合理確定縣級婦幼保健機構人員總數,充實婦幼保健專業人員,縣級從事保健工作的人員不少于50%。加強婦幼衛生人員培訓,按照分級管理、層層落實的管理原則,在縣級醫療保健機構中選拔業務骨干,分批進行技術骨干和學科人才培訓。實施產兒科人才招引計劃,根據省州安排組織婦幼保健骨干醫師、公立醫院產兒科骨干醫師到上級知名醫院進修學習,加強兒科醫師規范化培訓和轉崗培訓等。

4.加強婦幼健康服務網底建設。加快鄉鎮衛生院和村衛生室婦保、兒保室規范建設,配備基本設施設備和急救物資;通過開展“一鄉一全科”“一村一醫”等提能培訓項目,提升基層醫療衛生人員婦幼健康服務專業技術水平和履職能力;持續推進全縣基層醫療衛生機構滿編運行和推進鄉村醫生中專學歷教育定向委培等項目,確保每個鄉鎮衛生院至少有1名專職婦幼醫生。

(二)強化救治中心能力建設。按照國家衛生健康委《危重孕產婦和新生兒救治中心建設指南》要求,切實加強縣危重孕產婦和新生兒救治中心建設,加強基礎用房建設和急救設備設施的配備,提升基層醫護人員專業能力建設和產兒科急救水平,尤其是危急重癥的識別和應急處理能力,建立健全分診、會診、轉運、急救等協調機制,暢通救治綠色通道。

(三)加快婦幼衛生信息化建設。全力推進“互聯網+婦幼健康”服務,加快縣域婦幼衛生信息系統建設,對婦女兒童健康實行動態跟蹤管理,加強孕產保健信息共享,強化高危孕產婦和新生兒篩查、干預、救治,實現各級醫療衛生機構網絡直報;加強婦幼衛生信息監測,做好信息數據的分析和利用。

(四)實施“婦幼安康工程”。

1.實施提高農村孕產婦住院分娩率項目。綜合運用醫療保障制度和中央、省、州、縣有關財政資金,將符合醫療救助范圍的貧困孕產婦住院分娩、危重孕產婦和新生兒救治納入醫療救助。

2.做好懷孕婦女葉酸免費發放,預防神經管缺陷。

3.實施免費婚前醫學檢查與孕前優生健康檢查,做好兩個項目的信息資源共享,提高孕前優生檢測咨詢質量。

4.全面開展婦女常見婦科病檢查,實施宮頸癌和乳腺癌普查工作,做到早發現、早治療。2020年底前完成“兩癌篩查”目標任務。對貧困、重癥患者按規定予以相應治療補助。

5.加強出生缺陷綜合防控工作,推進全縣產前篩查、診斷和新生兒疾病篩查、診斷、治療以及兒童營養改善項目,降低出生缺陷發生率,促進兒童健康。

6.夯實基本婦幼衛生服務,規范開展孕產期保健、兒童保健、預防接種等工作,逐步擴展婦幼保健服務內容。

7.強化預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播的綜合防治工作。

8.做好城鎮職工和城鄉居民基本醫保工作,促進參保孕產婦進行產前檢查和住院分娩。

(五)強化婦幼衛生服務監管。加強母嬰保健專項技術監管,嚴格執行服務機構、人員和項目準入制度;規范執業行為,實行持證上崗制度;加強日常監管,嚴厲打擊違法違規行為。制定完善服務質量標準和服務流程,建立產科質量定期評審制度,加強婦幼衛生服務質量檢查和質量控制。

四、保障措施

(一)強化組織領導。進一步強化婦幼公共衛生管理職能,嚴格擬定各相關部門職責,將母嬰安康工作納入婦女兒童事業發展的統一規劃和黨政民生工程目標管理考核。成立母嬰安全領導小組,縣母嬰安全領導小組由縣政府分管領導任組長,衛生健康行政部門主要負責人任副組長,相關部門負責人為成員。下設母嬰安全管理辦公室在縣衛生健康局,由分管婦幼工作的行政領導和婦幼保健機構主要負責人任管理辦公室主任。

1.相關部門職責:縣委宣傳部、縣委編辦、縣發展改革和經濟信息化局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣醫療保障局、縣婦聯、縣殘聯等部門要聯合建立議事協調制度,完善政策執行、隊伍建設、經費投入等機制,定期研究解決母嬰安全保障行動相關工作。

2.衛生健康行政部門職責:縣衛生健康行政部門是母嬰安全保障工作的實施主體,負責制定全縣實施方案和組織實施母嬰安全保障工作,建立質量控制、考核和評估、約談通報、獎懲、危重救治協調及專家會商等機制;嚴格落實母嬰安全妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥救治、死亡個案報告和約談通報五項制度,建立健全婦幼三級保健網絡和危重救治體系。

3.縣婦幼保健計劃生育服務中心設立縣母嬰安全指導中心,負責轄區內醫療機構孕產婦和兒童保健管理、妊娠風險篩查評估、高危孕產婦專案管理、危重救治的區域內會診轉診、死亡調查和報告、死亡評審等工作的質量控制及人員培訓和技術指導,制發相關技術規范,健全監測和信息分析制度。

縣產兒科質量控制中心(縣人民醫院)負責轄區內助產機構圍產期醫療質量控制及人員培訓和技術指導,制發相關技術規范,健全監測和信息分析制度;推動實施臨床路徑管理,擴大臨床路徑管理病種覆蓋范圍和入組比例,實行病種規范化治療。

4.縣危重孕產婦和新生兒救治中心(縣人民醫院)要成立院長負責制的母嬰安全管理辦公室,建立危重孕產婦和新生兒急救小組,組長由業務院長擔任;制定應急預案、規范危急重癥救治流程、落實工作制度、建立急救通道、加強人員培訓,提高救治能力。

5.各鄉(鎮)政府負責轄區內婦幼保健工作宣傳動員和育齡婦女孕情的登記、統計、管理和追蹤等工作,并及時向縣母嬰安全指導中心提供轄區內孕產婦(包括流動人口)信息;村級婦幼保健工作由村組干部、婦聯主席、村醫、艾防、計生等組成團隊,負責第一時間發現轄區育齡婦女孕情。

(二)加大資金投入。建立穩定增長的婦幼衛生政府投入機制。一是將婦幼保健機構標準化、規范化建設納入當地國民經濟和社會發展規劃。二是設立婦幼衛生專項資金,重點用于:母嬰安全方面的產、兒科能力、婦幼衛生信息化建設、婦幼健康知識宣傳,孕產婦和新生兒危急重癥救治醫療和助產機構備血和儲血點的建設及運轉等支出。三是加大對“婦幼安康工程”的支持力度。逐年加大對免費孕前優生健康檢查、新生兒疾病篩查、婦女常見婦科疾病及“兩癌”普查、免費計劃生育手術等婦幼項目的財政投入,積極創造條件,將孕產婦唐氏篩查、新生兒疾病篩查等納入免費篩查項目。

(三)抓好隊伍建設。一是設立產兒科人才基金,加大產兒科專業人才隊伍的培訓、培養、引進。二是要求醫療機構在人社、財政部門核定的績效工資總量內設立產、兒科補助項目,在內部績效分配中對產、兒科醫護人員和救治成功率高的優秀醫護團隊給予適當傾斜。三是實行人事管理制度改革,逐年增加產兒科醫務人員,在崗位設置、職稱評定中,加大對產兒科醫護人員傾斜。

(四)嚴格落實考核。嚴格建立監督管理、目標管理、責任追究等制度,制定科學考核評價體系,將孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等婦幼健康的核心指標納入全縣民生工程實行督導考核,兌現獎懲。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公開選項:主動公開

 甘洛縣人民政府辦公室                                          2020年11月4日印發 


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